小渔民对渔业法进行了“匆忙”的修订

2019-05-21 13:01:00 贾集缸 26
2014年9月17日下午2:35发布
2014年9月17日下午2:35更新
受管制的水域。菲律宾加强了打击非法捕鱼的斗争,以避免欧盟的贸易制裁

受管制的水域。 菲律宾加强了打击非法捕鱼的斗争,以避免欧盟的贸易制裁

菲律宾马尼拉-如果政府准备修改16年的菲律宾渔业法典以符合欧盟法规,为何不能包括小菲律宾渔民的担忧?

这是渔民组织Pangisda(Progresibong Alyansa ng Mangingisda)提出的问题,因为它了解到法律修正案已经在国会提交,尽管没有与小渔民协商,根据政府数据,这些渔民大约占总数的一半。每年捕鱼。

Unang pagtutol namin doon ay pagbabago ng BFAR(Bureau of Fisheries and Aquatic Resources) dahil lang sa utos ng EU.Nagkukumahog ang BFAR na walang sangguni sa mga maliliit na mangingisda。 Marami kaming rekomendasyon noon pero nagbibingi-bingihan sila ,“Pangisda主席Pablo Rosales周三告诉Rappler,9月17日。

(我们的第一个反对意见是,BFAR只是因为它们是由欧盟订购而进行修改.BFAR正在匆忙修改这些修正案而未与小渔民协商。我们之前有很多建议,但他们不会听。)

新的惩罚和新的国际概念应该纳入我们的法律,我们现在正在努力。

- BFAR总监Asis Perez

在欧盟因缺乏打击非法,未报告,无管制(IUU)捕捞的措施而向后,迫切需要修正案。 如果菲律宾在3个月内没有形成,欧盟可能会禁止所有菲律宾渔业从其市场出口。

如果发生这种情况,该国将失去数十亿美元的年收入。 仅去年一年,菲律宾向欧盟出口的鱼类就达1.65亿欧元(P94亿)。

与较大的商业渔船相比,小渔民,也称为市政渔民,是那些使用3吨或更少的船( bancas )捕鱼的人。 (阅读: )

由于能力较小,只允许市政渔民在沿海城镇或市政水域的海岸线15公里范围内捕鱼。 商业渔船只能钓到15公里以外的地方。

遵循国际标准

提升菲律宾黄牌的一个欧盟条件是修订1998年过时的渔业法(共和国法案8550)。

“新的处罚和新的国际概念应该纳入我们的法律,我们现在正在努力,”BFAR主任阿西斯佩雷斯告诉拉普勒。

委员会在欧盟2014年6月向菲律宾发出的委员会决定中指出了该国渔业部门需要改进的具体领域,例如政府监管能力薄弱,以确保其不出口非法捕捞的鱼类。

它还引用了政府无法追踪其港口降落鱼类的起源。 “渔业法”的变化旨在解决这些差距。

但罗萨莱斯表示,对法律的大部分修订都是适合单独遵守欧盟标准的,并没有完全解决渔业部门的其他问题,特别是那些影响小渔民的问题。

“它不包括渔民和渔业工人的社会方面。我们没有最低工资,没有任期保障,没有SSS,没有病假,”他在菲律宾告诉拉普勒。

商业捕鱼船的工人在海上遇到许多危险。 罗萨莱斯说,由于他们的工作合同性质,雇主可以解决最小的错误或只是随心所欲。

如果政府要改变欧盟的法律,为什么不考虑包括小渔民多年来一直寻求的变化呢? 他问。

Rappler获得的修订渔业法的法案草案副本表明,大多数修订都是为了使菲律宾法律更符合国际渔业公约。

例如,它使用国际协议中的条款,赋予BFAR对在其他国家运营的菲律宾旗船舶的管辖权,增加对港口监控的规定,并加强对非法捕鱼的处罚。

以下是截至2014年9月9日的参议院草案法案副本:

没有咨询

罗萨莱斯表示,自2003年以来,渔业组织一直在呼吁对“渔业法”进行强制性审查和修订。

根据欧盟官方公报,菲律宾早在2014年2月提交了修订“渔业法”的新草案,甚至在该年6月发行黄卡之前。

协商仅供参考,这意味着我们无法提出修改建议。 他们只告诉我们他们提出​​了哪些改变。

- 菲律宾绿色和平组织Mark Dia

但是,在BFAR与其他利益相关者和民间社会团体进行磋商之后,Pangisda仅在8月份发现了新的草案。

绿色和平组织区域海洋运动协调员Mark Dia参加了磋商,并确认了商业捕鱼公司的代表,而小渔民则没有。

他还说,磋商本质上不是真正的参与性。

“这次磋商仅供参考(仅供参考),这意味着我们无法提出改变建议。他们只是告诉我们他们提出​​了哪些改变,”他告诉拉普勒。

罗萨莱斯表示,如果没有与小渔民进行充分协商,他的团队将尽其所能阻止法案通过。

政府希望12月份通过的修正案符合欧盟的最后期限。 根据迪亚的说法,它将于9月22日在参议院进行三读。

9月16日,Pangisda和拯救渔业现在网络向马卡蒂市的欧盟代表处发信,表达他们对据称匆忙起草修正案的不满。

在比利时布鲁塞尔之行期间,总统贝尼尼奥·阿基诺三世与欧盟委员会主席巴罗佐会晤时间恰逢其时。

在与巴罗佐的会晤中,阿基诺向欧盟委员会保证菲律宾“正在积极采取措施,有效打击并制止非法,未报告和无管制的捕捞活动”。

除渔业法修订外,菲律宾于2013 12月通过了国家行动计划。 - Rappler.com

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