法院听到奥巴马休会任命的挑战

2019-05-30 04:25:14 公萋 26

W ASHINGTON(美联社) - 共和党人和商业团体周三告诉联邦上诉法院,今年早些时候美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)违反宪法,当时他绕过参议院以填补其政府的空缺。

这些团体的律师告诉美国华盛顿特区上诉法院的一个三审法官小组,奥巴马在1月份向国家劳工关系委员会任命休庭时滥用了他的权力。

“我建议现在国家劳工关系委员会上面挂着一片巨大的云,”美国商会和其他团体的律师诺埃尔·弗朗西斯说道。

该案件是对总统权力的重要考验,可以决定参议院是否可以通过拒绝休会来无限期地阻止总统任命。 肯塔基州参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)来到一个紧凑的法庭上观看听证会。 麦康奈尔和其他46名参议院共和党人提交了一份法庭之友简报,辩称这些任命无效。

问题在于:参议院什么时候开会,什么时候休会,谁来决定? 某些高调的任命必须得到参议院的确认,但如果立法者不在假期或其他休息时间,总统可以自行采取行动。

奥巴马在劳工委员会任命期间,参议院在圣诞节和新年假期休息20天。 但是他的对手声称它在技术上保持在会议中,因为它每隔几天就进行所谓的形式会议。 共和党立法者使用这种策略专门阻止奥巴马使用他的休息权。

弗朗西斯科表示,要由参议院 - 而不是总统 - 来决定立法者是否真的参加会议。 他认为,测试不能是参议院是否忙碌,因为“他们在备考会议期间完全有能力开展工作”。

提出大部分问题的托马斯格里菲斯法官认为,这个问题可能是一个纯粹的政治争端,法院不应该干涉。

“为什么要拖我们进去呢?” 格里菲斯问道,他被乔治·W·布什总统任命为法院法官。

弗朗西斯科表示,法院必须作出决定,因为如果三名董事会成员的任命不当,劳工委员会将做出数百项无效决定。

格里菲斯指出,参议院本身可以在案件中采取官方立场,但没有,提出了如何确定参议院​​意图的问题。

参议院共和党人的律师米格尔·埃斯特拉达说:“法院必须推迟参议院,在没有证据证明其工作的情况下召开会议。” 他说奥巴马试图逃避参议院的主要职责,就提名提出建议和同意。

副助理司法部长Beth Brinkmann认为,形式会议 - 有些持续不到一分钟 - 是假的。 她说,任何其他解释都会使宪法挫败宪法的意图,即确保总统可以随时填补空缺职位。

“有很长很长的历史会被打乱,”她说。

格里菲斯问这是否意味着总统可以考虑周末或午休时间足以让他们进行休会。 布林克曼说,那些不符合休会的基本要求。

格里菲斯说,很明显,休会任命的现实已经从宪法制定者所设想的变化。

格里菲斯说:“总统对参议院提名他们提名的方式感到沮丧”。 “这不是Recess Appointment Clause的内容。”

该小组的另外两位评委是由罗纳德·里根总统任命的大卫·森特勒和由乔治·H·W·布什总统任命的凯伦·勒克莱德·亨德森。

华盛顿州装瓶公司诺埃尔坎宁(Noel Canning)正在对劳工委员会的决定提出质疑,该决定必须与工会达成集体谈判协议。 该公司辩称,董事会没有法定人数来发布决定,因为休会任命无效。

该案件类似于全国各地数十名自1月4日任命以来一直在法律制度中迂回曲折的案件。 周五,芝加哥第七届美国巡回上诉法院听取了有关奥巴马在另一起劳工案中的休庭任命的论据。

奥巴马曾表示,他已经进行了三次休会,以防止劳工委员会被有效关闭,无法裁定不公平的劳工行为或裁判劳资纠纷。 参议院共和党人在董事会的亲劳动决策中激怒,他们发誓要阻止任命新成员。 五人董事会必须至少有三名成员开展业务。

奥巴马还在1月份调用了他的休会任命权 - 由于共和党的强烈反对 - 将理查德•科德雷安排为新成立的消费者金融保护局局长。 Cordray的任命在周三上诉法庭的案件中没有成为问题,但已被单独挑战。

参议院民主党人首先开始使用2007年的形式会议来阻止乔治•W•布什总统进行休会任命。

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