参议院将采取法案规范俄罗斯贸易

2019-05-30 03:19:05 段恶 26

W ASHINGTON(美联社) - 参议院周三进行立法投票,结束了长达四十年的贸易限制,阻碍美国企业享受更开放的俄罗斯市场带来的好处。

预计周四的最终投票将显示出对立法的压倒性支持,该立法也对俄罗斯侵犯人权者实施制裁。

这项立法受到美国企业的欢迎,他们担心在赢得俄罗斯市场份额的竞争中落后,但却引起俄罗斯官员对该法案人权部分的谴责。

参议院批准与俄罗斯建立永久,正常贸易关系的立法将把这项措施交给巴拉克·奥巴马总统签字。

众议院上个月以365-43票通过了该法案。

俄罗斯于8月22日正式加入世界贸易组织,要求其降低进口关税,更好地保护知识产权,并为其服务业提供更多的外国通道。 但除非国会摆脱现有的贸易限制并使正常的贸易关系永久化,否则美国公司无法享受WTO其他155个成员国可用的新贸易规则。

美国公司已经担心,他们将进一步落后于中国和欧洲的竞争对手,以获得俄罗斯不断增长的1.4亿消费者市场份额。 另一方面,奥巴马政府预测,如果贸易关系正常化,美国的商品和服务出口(目前为110亿美元)可能会在五年内翻一番。

“我们敦促我们的同事抓住这个机会,俄罗斯继承世界贸易组织,为创造就业机会和我们将俄罗斯与基于规则的贸易和争端解决制度联系起来的能力,”参议员John Kerry说道,D-Mass外交关系委员会主席。

参议院对该措施采取行动的最后一个明显障碍是决定接受附属于贸易法案的众议院版人权立法。

部分是为了回应立法者批评俄罗斯政府对美国采取敌对立场并在国内采取反民主政策时与俄罗斯的贸易正常化,附加条款将制裁那些参与侵犯人权行为的人。

R-Miss参议员Roger Wicker表示,贸易正常化。 “对美国人来说是一个巨大的胜利。如果国会不采取行动,美国工人,包括小企业雇用的数百万人,就会输给外国竞争对手。” 但他说,仅仅正常的贸易“在与一个继续保护腐败官员的国家打交道时是不够的。”

众议院禁止俄罗斯人权侵犯者获得签证并冻结其在美国的金融资产。 在参议院版本中,该措施适用于世界各地的侵犯人权者。

当撰写参议院版本的本·卡丹(Ben Cardin)表示他会接受众议院的做法以便通过议案时,僵局就被打破了。 “这项法案可能只适用于俄罗斯,但它设定了一个应该在全球范围内应用的标准,”卡丹在一份声明中说。 “我鼓励其他国家跟随我们的步伐。”

俄罗斯总理德米特里梅德韦杰夫上周表示,虽然他的政府对贸易正常化表示欢迎,但“我们绝对不喜欢与另一项立法挂钩”。 他表示,国会在制定人权条款时,“犯了一个大错误”,俄罗斯会做出回应。

人权条款以Sergei Magnitsky的名字命名,他是一名俄罗斯律师和举报人,三年前因涉嫌遭受酷刑而在俄罗斯监狱中死亡。

莫斯科政府表达了对马格尼茨基语言的强烈反对,称这将加剧两国之间的紧张关系并暗示进行报复。

该贸易法案取消了杰克逊 - 瓦尼克对1974年贸易法案的修正案,该法案将与苏联的贸易与犹太人和其他苏联少数民族移民的更大自由联系起来。

虽然修正案早已超过其目的,现在每年都被总统放弃,但它从未被从书中删除,妨碍了建立永久正常的贸易关系。