商务部增加了人力来处理特朗普的关税

2019-06-06 05:14:12 闵泛 26

特朗普的贸易政策是至少一个行业的增长来源:政府 - 特别是商务部的工业和安全局以及国际贸易管理局。

由于政府已对钢铁,铝和中国产品征收关税,这些机构不得不增加员工人数,以处理公司要求将其产品排除在征税之外的要求。

换句话说,特朗普政府不得不投入额外的人力来处理那些想要避免支付它所产生的关税的公司。

根据政府向华盛顿审查员提供的信息,商务部目前估计有100名工作人员和承包商正在处理排除请求。 仅在上个月,工业和安全局已经雇用了18个额外的承包商,而国际贸易管理局已经雇用了52个。

他们有很多工作要做。 截至11月12日,已提交48,602份钢材和6,504份铝排除请求。 其中,该部门已经批准了12,356件关于钢铁的要求,或大约四分之一的要求。 它批准了大约830个铝,或大约八分之一。

商务部的一名工作人员将这种情况描述为或多或少是前所未有的:在特朗普上任之前,其工作人员根本不需要处理这类工作,因为他的贸易政策与前任政府大不相同。

然而,政府预计这些部门需要扩大。 在白宫提出的2019财政年度预算中,该部门要求为国际清算银行额外拨款710万美元,以便进行“调查,确定进口可能对美国国家安全产生的影响”等原因。

“该部门充斥着各种要求,人员配备齐全,因此他们不得不引进承包商 - 以及其他联邦机构的志愿者,”总部位于伦敦的公司Miller&Chevalier的贸易政策律师Richard Mojica说。特许,代表公司之前的公司。

根据“贸易扩展法案”第232条,政府于3月份正式对钢铁征收25%的关税,对铝的关税为10%。 关税涵盖所有进口,但如果主管部门决定这样做不会损害“国家安全”,即因为该产品在国内无法获得,则行政当局会根据具体情况给予排除。

该部门在向华盛顿审查员发表的一份声明中说:“第232条排除程序的实施是为了向国内消费者提供在美国或在豁免国家不能或不会在这里生产的产品。”美国公司已成功参与。“

获得金属关税排除的过程与要求排除政府其他主要关税的过程完全不同,后者涵盖价值2500亿美元的中国商品。 这些由美国贸易代表办公室处理,这是一个单独的机构,尚未批准任何例外情况。 它已就第一笔500亿美元的关税向他们提出要求,但到目前为止尚未做出任何决定,并且没有建立一个向剩余的2000亿美元提出申请的程序 - 这让工商界大为震惊。

对于钢铁和铝钢,通常不仅仅是要求排除并等到部门做出决定。 其他国内生产商可以并且通常会反对任何排除请求。 然后,提交者可以反对异议,并等待部门根据请求进行裁决。

参与者将该过程描述为迷宫。 最初,该部门甚至没有让请愿人回应第三方反对的程序。 “你提出申请,国内产业会反对,没有别的事可做。 商务部门会拒绝它,“一位处理公司申请的华盛顿律师说。 从那以后,这已经得到修复,以允许请愿人反对该异议,但这仍然意味着该决定可能会被大大延迟。

行业律师指出,该部门收到的大量请求有些误导,因为即使是相同产品之间的微小差异,例如尺寸的微小差异,也会迫使行业提出单独的请求。

Mojica表示,一个主要问题是该部门的许多员工,至少在最初阶段,对钢铁和铝行业的具体情况了解不够,无法评估何时合理的要求。 该部门有义务根据金属行业的意见制定培训计划。

他们一直在学习。 明尼苏达州公共广播电台市场计划的一项信息自由法案请求于11月公布,该部门编制了一份108页的手册,以指导工作人员完成整个过程。 这是该手册的第16版。 第一版于5月份制作,仅有24页。

Mojica说:“业内人士普遍担心这些人不知道他们在做什么。”

这一过程的模糊性促使立法者提出有关公平的问题。 10月下旬,美国商务部对参议员伊丽莎白沃伦,D-Mass等立法者提出的投诉进行了调查。马萨诸塞州参议员指出俄罗斯一家名为俄罗斯公司的案件,其所有人据称是俄罗斯总统弗拉基米尔普京的朋友。 Rusal获得了对铝价的豁免,该部门称这是错误的,并且在Warren办公室询问之后撤销了。 沃伦说,她担心“政治干预豁免程序”。